碳交易设计的初衷是什么,碳交易设计的初衷是将公共资源私有化,如若没有排放总量控制的约束,企业就会不受限制地向大气层排放温室气体,**占用全球性“公共资源”。
“我们要建立全国碳市场统一的MRV制度。制定出台24个行业排放数据核算与报送指南,满足目前需求,目前多数纳入企业排放数据的省区市已经报送完毕。”张昕说,“同时我们还要开发出一系列涉及八个行业排放配额的方法,对电力、电解铝和水泥生产行业排放配额分配方法也进行了试算,并得到地方和企业的肯定。”
因此,他认为全国碳市场建设必须以问题为导向进行设计。注重全国碳市场建设的阶段性、统一性、公平性、可操作性、兼容性、市场性和积极性,在总结七个碳交易试点和国际碳市场的经验基础上,按照先易后难的原则,立足国情,考虑区域和行业差异来设计、建设、逐渐完善全国碳市场。
要遵循阶段性原则,必须按照不同的需求、不同的阶段来制定全国碳市场建设的部署计划。除此之外,张昕还表示,碳市场必须要坚持市场机制的原则,并且要保证公平、公正、公开,特别是技术规范和政策规范要具有可操作性,能调动各方面的积极性。
碳排放权私有化且在市场上进行交易,即是利用市场化手段对企业进行控制碳排放的激励。与此同时,碳市场还需要建立“三大制度”——排放MRV(监测、报告和核实)制度、配额分配与管理制度、碳市场监管制度。
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